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石柱土家族自治县全域旅游发展总体规划 环境影响评价第二次公示

作者:管理员发表时间:2017-08-22

石柱土家族自治县全域旅游发展总体规划环境影响评价工作已基本完成,现根据国家环保总局发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[200628号文)、《规划环境影响评价技术导则(试行)》的有关规定,对该规划环境影响评价的主要内容、评价结论等进行第二次公告,以便征求广大公众的意见和建议。公告内容如下:

一、规划概况

1、规划范围:包括石柱县全域,地理坐标位于东经107°59′-108°34′、北纬29°39′-30°33′之间。辖3个街道(南宾街道、万安街道、下路街道)、17个镇(西沱镇、黄水镇、悦崃镇、临溪镇、马武镇、沙子镇、王场镇、沿溪镇、龙沙镇、鱼池镇、三河镇、大歇镇、 桥头镇、万朝镇、冷水镇、黄鹤镇、枫木镇)、13个乡(黎场乡、三星乡、六塘乡、三益乡、王家乡、河嘴乡、石家乡、中益乡、洗新乡、龙潭乡、新乐乡、金铃乡、金竹乡),面积约3012km2

2、战略定位:秉承有机、生态、健康的生活理念,围绕四季型、全域型、国际型旅游发展方向,突破观光旅游和避暑旅游的现实局限,构建全国著名康养休闲生态旅游目的地,引领全域经济、社会、文化、生态全面协调和可持续发展。

3、规划目标:通过努力,争取到2020年,实现游客人次数和旅游消费翻一番,游客量达到1000万人次,人均旅游消费达到1000元,旅游综合收入超过100亿元。争取到2030年,实现游客量和旅游消费在2020年基础上翻一番,游客量达到2000万人次,人均旅游消费达到2000元,旅游综合收入超过400亿元。

4、空间结构规划:根据石柱县核心资源分布,形成1124的空间格局,引导旅游核心吸引物和旅游产业聚集。“1124”1个旅游休闲示范城市、1个度假中心、2个旅游带和4个旅游片区。1城:县城旅游休闲示范城市;1心:黄水康养度假旅游中心;2带:七曜山生态休闲旅游带、方斗山文化休闲旅游带;4区:大黄水生态康养旅游区、城郊休闲旅游区、西沱沿江文化体验区、七曜山国家地质公园探秘区。

二、规划实施对环境可能造成的影响概述

1、全域旅游的规划发展必然对各旅游区的生态环境产生影响。旅游区的建设将占用大量土地资源,扰动地表、破坏植被、地形地貌等,土石方挖填造成水土流失。

2、规划区域内涉及大风堡自然保护区、黄水国家森林公园、藤子沟国家湿地公园和七曜山国家地质公园等生态敏感区,旅游区的建设和运营均可能产生一定的不利影响,因此需要合理布局,严守重庆市生态保护红线及各保护区相关管理规定和要求。

3、旅游区建设期将产生废水、废气、噪声、固体废物等污染物,处置不当或未处理达标就直接排放,进入环境后势必会给环境带来不利影响。

4、旅游区游客数量的增加将带来一系列相应的环境问题,包括生活污水、生活垃圾、游客噪声等对环境质量的影响,植被破坏及对野生动物栖息地的干扰等。

三、资源-环境承载力分析

结合石柱县旅游资源现状分析,石柱县旅游资源、土地资源、水资源可以承载本规划的实施。规划实施对水环境、大气环境、固体废物、自然植被、社会环境、基础设施等环境承载力产生的影响较小。

四、规划环境影响减缓对策和措施

1、预防对策和措施

严格控制旅游区建设、运营对生态环境的影响,严格依法执行自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、引用水源保护区以及重庆市生态保护红线等相关管理规定和要求,不得再法律法规明确禁止开发区内从事旅游业开发活动。

2、规划旅游区生态保护对策和措施

在项目建设及运营过程中,根据动植物的特性及受影响程度不同而采取不同的保护措施,在施工过程中必须有目的的保护国家珍稀动植物及区域特有动植物;严格按照设计施工,合理规划施工临时占地和施工材料运输路线,避开珍稀保护动植物生长的区域;施工结束及时恢复临时占地;禁止游客进入自然保护区的缓冲区、核心区等保护区。

3、环境污染减缓措施

建设期,选择先进施工工艺,合理布局施工营地和安排施工时间,加强施工管理,按照环保要求采取相应的废气、废水、噪声、固废等污染预防和治理措施,合理设置排污口和排污方式;规范表土剥离和堆存,及时用于景区绿化覆土;开挖土石方尽量就地回填利用,严禁私自乱排;做好水土保持工作,加快景区绿化建设;严禁在规划旅游区建设用地范围以外区域从事旅游相关的活动。

五、环境影响评价结论

《石柱土家族自治县全域旅游发展总体规划》符合国家及重庆市重大政策、规划要求,与石柱县相关规划及政策协调,规划的实施有助于加强对石柱县适宜开发的旅游资源进行保护、精心规划和重点开发,推动旅游开发向节约集约型转变,促进旅游业可持续发展,成为全县综合性战略支柱产业,成为全县稳增长调结构惠民生的新支点。石柱县环境质量总体较好,资源与环境能够承载规划实施需求。虽然规划实施将带来一定的不利影响,包括生态、大气、地表水、噪声、固废等,但通过采取行之有效的环境影响减缓措施和污染防治措施,严格环境准入和加强管理,落实重庆市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线约束后,可从源头上缓解和消除这些不利影响,环境目标可达。

从环境保护角度分析,优化调整后,规划合理、可行。

六、征求公众意见的范围和主要事项

1)征求公众意见范围:县域内个人、企事业单位、社会团体及对《规划》关心的公众。

2)主要事项:公众对《规划》实施环境影响的认识程度;公众对《规划》关心的问题;公众对《规划》实施的态度;公众对《规划》实施的建议。

七、征求意见的具体形式和期限

请您在公告发布后10日内,可通过信函、电话或者其他便利的形式向规划实施单位或环境影响评价机构提出书面意见。公众意见反馈及具体联系方式如下:

1、规划编制单位:石柱土家族自治县旅游局
       
联系地址:石柱县万安街道城南路1   
       
联系人:王老师         

 联系电话:023-73337125

2、环评单位:重庆港力环保股份有限公司

 联系地址:重庆市九龙坡区奥体路1610-8

联系人:赵工

联系电话:18696650439

电子邮箱:379330504@qq.com

    真:023-68712764

 

 

 

 

  石柱土家族自治县旅游局

2017821


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